数据加载中....| 山东省推进素质教育反思 | |
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[2008-02-20 20:26]
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有不同声音是好事——山东省推进素质教育反思之一 ——山东省推进素质教育反思之一
自从我在“博客”上推出我对素质教育的系列调研之后，特别是关于推进素质教育的一系列措施和思路之后，朋友们发表了大量的看法，真可谓智者见智、仁者见仁。这些声音是什么？ 反对者有之。这种声音认为，根本不可能。在当前的经济社会发展背景下，在当前的教育背景下，在当前的就业形势下，在当前的家长望子成龙的心态下，怎么推进素质教育？不过，这种声音不多。 怀疑者有之。这种声音认为，推进素质教育是应该的，是支持的，但是不可能得到真正的实施。素质教育喊了多少年，什么时候真正实施过？这种声音恐怕不在少数。最有代表的说法就是“玄乎”、“够呛”。 观望者有之。这种声音认为，是到了实施素质教育的时候了，但是，等等看看吧。因此，有的朋友说，有些地方看了省教育厅发布的《山东省普通中小学办学管理基本规范》之后，虽然进行了学习，但仍然认为，不能降低升学率。言外之意，学校要该怎么抓，就怎么抓。元旦不能放假，等等。 不可能成功者有之。这种声音认为，以“山东推进素质教育能成功吗”那位朋友的观点为代表，认为山东推进素质教育不可能成功。为什么？不具备条件。你教育厅一没有人权，二没有财权，三高考制度改革你说又不算，你怎么能搞成素质教育？ 冷嘲热讽者有之。这种声音认为，推进素质教育，那有那么简单！张厅长很可爱，明知不可为而为之，勇气可嘉。 沽名钓誉者有之。这种声音认为，“山东教育就是跟形式”。其实，背后是指责我们搞素质教育的人，具体就是指你张志勇搞素质教育，不就是要捞取自己的名声吗？ 异想天开者有之。这种声音认为：“一批不懂教育的人拍脑袋搞出来的‘规定’。张厅长，别老是以学者自居而想当然地以不切实际的幻想标新立异。星期天不上课，校外辅导班不会勾结学校？”…… 灰心丧气有之。这种声音代表着不少一线的有良知的教育工作者的声音，他们虽然对今天的这种应试教育很不满，但深陷其中，变得不能自拔，认为中国教育已病到无可救药的地方。（见附：一位朋友的留言） 支持者有之。这是大多数人的声音，认为素质教育早就应该抓了，再不抓不行了。对山东省推进素质教育举双手赞成，希望尽快实施推进素质教育的一系列举措。 急于求成者有之。这种声音也不在少数。看到“规范”公布了，有一种急切的心情，希望能够马上拨云见天日，希望山东推进素质教育就像来一场暴风雨一样，雨过天晴，应试教育的阴云立马就能被素质教育的阳光所驱散…… …… 二、不同的声音有什么好处 1994年11月1至4日，由国家教委考试中心、全国教育科学规划办公室、中央教科所和山东教育出版社等单位在泰安联合召开“全国目标教学研讨会”。著名教育学者、中国教育学会副会长瞿葆奎教授针对当时国内学术界对目标教育存在的不同看法，曾说过这样一段话： 在学术问题上，只有一种观点的学术是窒息了学术，只有一种观点的学术是死亡了学术。有不同的观点、有争论，是学术兴旺发达的标志之一。 多年来，我对瞿先生的上述观点深信不疑，并成为指导我进行学术研究、对待不同学术思潮的指导思想之一。今天，我们用这种思想来认识和评价朋友们对山东省推进素质教育的不同认识，同样是有益的。正是基于这样的认识，看了朋友们在我的“博客”上留下的众说纷纭的帖子，我始终认为：有不同的声音是好事，不是坏事。那么，有不同的声音好在哪里？ 让我对人们对素质教育的思想现状了解得更加全面。没有这么多不同的帖子，我就不可能真正了解到大家对推进素质教育有这么丰富多元的认识。尽管这些观点，我不会都予赞同。 让我对推进素质教育变得更加冷静。我深深地认识到：推进素质教育光靠自己对教育事业的一腔热血是不行的。 让我对推进素质教育本质的认识更加全面。没有这一点，就不可能有“素质教育最终要靠发展来解决问题”的思想的提出。 让我对推进素质教育的策略的认识更加务实。没有这一点，就没有我对高中如何推进素质教育的基本策略的形成。 让我对推进素质教育困难的认识更加深刻。没有这一点，就不可能有推进素质教育必须打持久战的心理准备。但是，路在脚下！ 让我对推进素质教育的决心更加坚定。推进素质教育不是我个人的事业和使命，这是教育发展的时代要求。为了孩子，为了教师，为了家庭，为了国家，不管有多少艰难困苦，我们都必须奋然而前行！ …… 感谢大家，这是对我工作真正的帮助！
附一位朋友的留言： “速胜论”是推进素质教育的大敌 ——山东省推进素质教育反思之二
一、推进素质教育——一种“速胜论”的气氛在弥漫 本来年底我们要召开全省素质教育工作会议，因为省政府分管领导要远赴非洲看望慰问援非医疗队，再加全省各市“两会”要与1月上旬召开，涉及到有些市分管教育工作的领导要更换，经过反复研究，省政府领导决定于1月中旬召开素质教育工作会议。到了12月下旬，会议迟迟没有召开，不知道缘由的不少朋友就沉不住气了，不断问，什么时候开、什么时候开？有的干脆就说，是不是压力太大了，不开了，云云；后来，我们的《规范》出来了，有的朋友们又急切地问，《规范》什么时候执行？我们这里怎么还不执行……透过这些现象，分明在朋友们中间弥漫着一种素质教育“速胜论”的声音。请看朋友留下的帖子： 现象一：期望会议一开马上就能解决问题 一位自称“鼓与呼”的朋友说：作为战斗在教育教学一线的普通教师，我们要求不高，只希望在1月中旬，省素质教育大会召开之后，能解决周六、周日及寒暑假加班加点的问题，如果今年的寒假能一直放到正月十五，那将是给我们最好的新年礼物！热切期盼着大会的召开，热切期盼着有属于我们自己的周六、周日及寒暑假。如果大会不起作用，我们年前至少得补课补到腊月二十七，过了年，正月初五就开学，连亲戚都走不完。 现象二：期望文件一发，就立即得到执行 一位教师给我发来邮件说： 1.泰安教育局近两天召开了一次会议（内容不太清楚）。据我校的与会校长说，各高中校长对《基本规范》展开了热烈讨论，最后形成一个共识，那就是高中不补课是不可能的，《基本规范》关于高中的部分没有可操作性，贯彻不了。我是一个普通老师，参加不了这种会议，但我绝对相信我所听说的事情。我听到这种事情,直感到浑身冒冷气,旧势力太顽固了,也有可能会很强大,可能会和省厅对抗。 2.我在网上看到的帖子，建议省厅注意一些学校阳奉阴违 “新泰市教育局对全市中小学作息时间进行科学安排，统一要求。一是严格控制中小学生到校和在校时间。小学生早晨到校时间不早于7：50，初中学生不早于7：30。走读生每天在校活动时间，小学生不超过6小时，中学生不超过8小时，小学、初中走读生一律不上晚自习，寄宿生晚自习时间不超过1.5小时。学校和教师不得利用节假日组织小学、初中学生集体补课。二是依法保障中小学生睡眠和体育锻炼时间。确保小学生每天睡眠时间9小时以上，初中生每天睡眠时间9小时，高中生每天睡眠时间8小时。保证学生每天有1小时的体育活动时间。三是严格执行国家课程计划。学校要开全课程，开足课时，不得随意增加考试科目的课时，也不得随意减少非考试科目的教学时间。四是按规定布置家庭作业。小学一、二年级学生一律不布置书面家庭作业，小学其他年级书面家庭作业每天总量不超过1小时，初中各年级不超过1.5小时，高中各年级不超过2小时。（新泰市教育局）” 这是紧接着的一则评论“ 新泰市的学生作息时间仅仅是下了一个形式的文件，各学校并没有改时间，新汶办事处一中的学生早6.40到校，晚上上三节晚自习，你说，现在还有什么真事。 ” 现象三：期望一监管马上就能解决一切问题 看到我们处分了几所学校，一位自称“艾生”的朋友说：说到做到，大快人心。 ……
二、“速胜论”与“失败论”是一对孪生兄弟 想当年，日本鬼子入侵中国，在偌大的中国面前，日本人不可一世，叫嚣三个月就要灭亡中国。战争的前期，日本人的确不可一世，……大敌当前，怎么办？毛主席他老人家通过对中国战局的分析，向全中国发出一个伟大的声音，中国既不可能“速亡”，也不可能“速胜”，抗日战争必然是一场持久战。……正确的战略布局，经过八年抗战，终于赢得近代中国一百年来第一次民族战争的伟大胜利。 尽管我们推进素质教育，就其性质与此不可同日而语，就其难度与此可能有天壤之别，但道理是一样的——“速胜论”要不得。为什么？ “速胜论”把复杂问题简单化。推进素质教育是一个非常复杂的中国当代教育发展面临的一个历史性的难题。正如，有的同志说：素质教育都提出20年了。提出20年了，都不但没有得到解决，反而在一些地方应试教育愈演愈烈，只能说明这个问题太复杂，解决这个问题面临的任务太艰巨了。“速胜论”就把这个复杂的历史性问题简单化了。 “速胜论”把众多问题单一化。推进素质教育要解决的问题是一个系统性的整体性的问题群。决不是解决一个、两个问题，就能把素质教育问题解决了。 “速胜论”把持久问题一时化。推进素质教育是一个需要在教育发展的一段历史过程中解决的问题，不可能通过一时一事就能使这个问题得到彻底解决。 “速胜论”与“失败论”是一对孪生兄弟。什么意思？用“速胜论”的心态看待素质教育，必然认为：文件发了，大会开了，也处分了几个学校，但你看我们这里还是依然故我，该加班加点的还是加班加点，该不休息双休日、节假日的还是不休息节假日……唉！素质教育……由此，“速胜论”必然期待素质教育马上就能得到实施，而这种期待十有八九不可能马上兑现，一旦在他那里、在他的学校里不能得到兑现，就必然带来极大的心理落差，接着，必然就会带来对素质教育实施信心的动摇，信心动摇的结果就必然是心灰意冷…… 三、推进素质教育要打一场持久战 在这几天的帖子上，有些老师发了不少描述教师生存状态、学生学习状态的帖子，对这些帖子描述的现状，我不敢说都了解，不敢说有那么深的真切体会，但我确实能想象得到老师们迫切希望从这种状态中解放出来的心情，其“境”可察、其“心”可感、其“情”可怜！我也恨不得素质教育就是一场暴风雪、一场及时雨一样，云开雾散，雨过天晴。可事情远不是这么简单！素质教育如果是一场不得不打的战争，它绝对不是一场可以速胜的战争。在这里，我想告诉朋友们的只有四句话： 我们有把素质教育进行到底的决心。因为为了孩子，我们只能义无返顾…… 我们有推进素质教育的策略和办法。因为有社会各界的理解和支持，有大家的智慧和力量…… 我们有把素质教育工作一项一项逐步落实到位的工作团队。因为这不是我张志勇一个人的决策，这是山东省教育厅党组的集体决定。今天上午厅长办公会决定，2008年的工作重点就是抓规范、抓管理、抓落实…… 我们有打一场素质教育持久战的心理准备。因为我们不是盲目的一时心血来潮，不是一群不懂教育的“蛮夫”…… ——山东省推进素质教育反思之三
在我省推进素质教育改革中，有一种否定改革的声音： 有人说：万一这些措施真的奏效，也不会出现我们所期望的结果，顶多象韩国那样：学校的不正当升学竞争制止住了，学校恢复了正常的秩序，但校外补习泛滥成灾，“私教育”盛行，升学竞争的主战场转移到校外，学生的负担仍然沉重。 有人说：要冷静的看问题，教师学生休息固然好，但如何管理，不同的地方教育资源大不相同，疏于管理对于未成年人，会有什么不良后果，社会的辅导班泛滥后，学生的补课费对于贫困家庭来说，是一笔大的支出，更会造成新的不公平，要用一个解决问题的根本办法。 上面两位朋友的担心不无道理。但我认为：不能因为改革中可能出现的问题而否定改革本身。 一、素质教育是一场深刻的教育变革 胡 锦 涛 总 书 记在党的17大报告中明确指出，新时期最鲜明的特点是改革开放。我们推进素质教育，不能不说也是一场深刻的教育变革。这一变革涉及到教育领域的一系列改革和利益关系的调整。 一是推进素质教育涉及到教育观念、教育价值观的调整。这不是一年、两年能够彻底实现的。 二是可能涉及到一部分人的利益格局的调整。不能不说，升学率与一些人的“官帽”相联系。前几天，我到一个地方参加一个会议，遇到一位刚刚分管教育工作的县级领导，谈到素质教育，他说：我就有压力。人家分管教育工作这几年，升学率提高很快，我分管期间要是下来怎么办？我认为，这种压力具有传导作用。县长的这种压力会传导给教育局长，教育局长会传导给高中校长、与高中教育相关的各个行政和业务管理部门，还有一些所谓的善于组织学生应试的为数不在少数的老师。 那么，这种压力对不对呢？搞素质教育是不是一定会让升学率下降呢？我们说，第一，从全省角度讲，不会下降。因为不管全省各市、县教育部门怎么教，怎么学，国家给我们省确定的每年招生人数是一定的。第二，从总体上讲，只要我们做到了全省统一行动，统一规范办学行为，各地的升学率格局，也就是各市的升学率总量就不会有大的变化。第三，在推进素质教育中，由于改革的基础不一样，对改革的理解不一样，对改革的执行不可能完全一样，也难免在一些地方出现升学率的波动。 三是涉及到全省教育管理者教育管理方式的调整。推进素质教育，我们特别强调，要从加强规范办学行为开始，这是推进素质教育的切入点。那么，规范即意味着对现行办学行为的调整。包括两个方面：一是调整的核心是扼制、制止违规办学、加班加点，不贯彻国家课程方案的行为，等等。二是调整的关键是引导教育管理者，包括教育教学管理者、学校管理者、广大教师要把追求教育质量的着力点转到提高教师队伍素质、提高校长队伍素质、提高管理效能、加强教育教学改革创新上来。 四是涉及到全省广大教师教育教学行为方式的转变。显然，实施素质教育仅仅依靠讲授和让学生作题是不行的，仅仅关注学生的课堂学习是不够的。 教育教学管理方式的调整、教育教学方式的调整，不可否认，有的地方、有的人适应可能快些，有的地方、有的人适应可能慢些，这就可能会影响到一些地方、一些学校升学率的现有格局。 在上述情况下，如果一些党政领导不转变教育观念，如果对升学率下降的一些县、学校的领导进行处罚，就会出现我们改革者所不愿意看到的局面，就可能会出现因改革影响部分人利益的问题。 在这里，我想强调的是，改革是要付出代价的，但我们不愿意看到一些地方因为改革的基础和环境不同而出现的暂时的升学率的波动，导致一些地方、一些学校的领导被免职的现象出现。 二、任何改革都不可能不出现任何问题 今年，我们将迎来改革开放30年。回首我国改革开放的30年历程，我们可以生发出说也说不尽的自豪和骄傲。但是，我们不能不承认，让一部分人先富起来，扩大了各社会阶层的收入差距，这个差距已经影响了社会的稳定，以至于我们党不得不提出建设和谐社会；发展是硬道理，但一切发展都归结于GDP的增长，却带来了资源的过度消耗，环境的过度破坏，我们不得不提出科学发展观；…… 其实，在我国改革开放30年的历史进程中，随着改革开放进程中每一次问题的出现，国内都会出现一种否定改革的声音。像清除精神污染、“六四风波”、南巡讲话前后……都有这样的声音。 回顾我国30年的改革开放，可以说，成就不可胜数，问题也举不胜举。我们可以说，没有改革，就不会有今天的成就；同样，没有改革中的问题，就不可能有改革的深化。我们决不能因为改革可能出现问题，而否定改革。改革开放是中国发展的必由之路，正确面对改革开放中出现的问题是深化中国发展的必由之路。 回到我们推进素质教育的改革，既然作为一场深刻的教育变革，在改革的过程中，在解决旧的问题的过程中，不可能不出现新的问题。但我们绝对不能因为可能出现问题，而就否定改革本身；绝对不能因为可能出现问题，而不进行改革。那样，我们的改革就永远不可能起步。 三、改革中出现的问题只能通过新的改革来解决 我们推进素质教育的一个重要目标，就是要通过规范办学行为，把节假日、周末还给孩子。当我们把这个目标亮出来之后，有同志就提出来一个新问题：节假日、周末孩子们干什么？这岂不是为有偿家教大开方便之门吗？应该承认，一是有偿家教问题早就存在，这不是因为推进素质教育而产生的新问题；二是有可能因为规范办学行为，制止节假日、周末上课，使有偿家教行为更加泛滥。但是，我们对待这个可能出现的问题的应有态度是什么？改革中出现的问题只能通过新的改革来解决，而不能因为改革可能出现问题就否定改革本身。 有人说，中国面对的问题就像一筐螃蟹，相互之间都在叉着腿，想单独挑出一个螃蟹来解决都很困难。怎么办？只有把这一筐螃蟹放到水里去才能让他们自己分开，然后一个一个的解决。而且解决了一个问题，又会出现新的问题。只有在一个一个问题的解决中，才能不断推进中国的改革开放。我想，这个比喻同样适用于我省推进素质教育。 ——山东省推进素质教育反思之四
在这里，我想强调指出的是，我们所说的“减负”是指减轻学生过重的单一的知识学习负担，这种“负担”以听课和做书面作业为代表。从早到晚，学生的学习生活几乎全部被这两种学习方式所占据。推进素质教育，不解决这个问题就根本无从谈起，而这个问题的解决必然是一个历史性的过程。 一、“减负”要以持之以恒地规范办学行为为基础 一位朋友将名为《武汉17道学生减负令成一纸空文 推行一个月告吹》的文章帖在我的“博客”上，表示不希望山东也这样。文章的内容为：删除 | 突出 怎么看待这篇报道？我有四个观点：一、这是一篇典型的素质教育“速胜论”思潮的代表。二、这篇报道反映了新闻界的浮躁、幼稚。“减负”如果一个月就能成功，这还是教育改革吗？三、新闻界是推进教育改革，还是阻碍教育改革？这篇报道是正面的声音，还是反面的声音？你怎么不去报道那些已开始执行武汉市“减负令”的学校，这些学校尽管少，但不正是反映了教育的希望吗？四是这篇报道正说明了山东省推进素质教育工作思路的正确性，我们从来没有幻想通过一个文件就能实现山东的素质教育。文件精神能不能得到执行，关键是持之以恒地以抓落实。这是一场长期的工作。 二、“减负”不但要减轻学生的负担，也要减轻教师的负担 一位自称为家长的朋友在我的“博客”上留言说： “为什么一提到减负就是要缩短学生在校时间呢?难道学生在校时间内除了学习只能是学习吗?每天下午四五点钟路过中小学校,看着空空的操场,安静的校园,都觉得心沉沉的.想起自己小时侯在校园里可以参加很多兴趣小组,可以一起玩各种游戏,可以和老师同学一起种蓖麻,即使回去的再晚,都没有觉得是负担,都觉得很快乐.自己的孩子现在压力好大,他们身不由己,我们无能为力......” 针对这位朋友的观点，我回了一个帖子： “我们规定的小学生在校学习时间不超过六小时，指的是上课时间，不是在校时间。小学生只能在校6小时，到了6小时就必须离校这是对《规范》误解。我们鼓励学生在上课之外，在学校里上图书资料读书，到实验室做实验，等等。” 不料紧接着，一位自称“高中教师”的朋友马上留下了这样的话：删除 | 突出 “学生只要呆在学校，老师就要跟靠上。因为在学校里，老师是第一责任人。唉，老师是解放不出来了。” 我理解这位高中老师的心情。我可以负责任地说，推进素质教育，不但要减轻学生过重的课业负担，也要减轻教师过重的工作负担，让老师们找回教育这一职业的幸福感、自豪感。这不但是教师的需要，更是教育事业健康发展的需要。从这个意义上讲，我同意手抬木工朋友的观点。他认为：高考不是高中教育固有的任务。他的观点是： 高中是学生身体发育、心智发展的重要阶段。高中最重要的是让学生身心健康成长，形成正确的世界观，养成良好的行为习惯。真正成为社会建设需要的人。毕竟能考上大学时少数。现在是多数学生成为应试教育的受害者。他们的高中体验的除了失败还是失败。就是能考上大学的，也很难说他们就是社会建设真正需要的人。应试教育急功近利，学生也唯利是图。曾经有实验班的学习很好的一个学生问我：“老师，你说高中入党有用吗”。我无言以对。对自己有用的事才去做，这样的学生能为社会无私作贡献吗。 三、“减负”必然经历一个逐步推进的过程 我理解老师们希望《规范》尽快全面得到贯彻落实的心情；我理解老师们对天天为之“奋斗”的应试教育的危害的认识是清醒的，为了孩子，为国家的未来，想早一天从这种教育中走走出；我也完全理解老师们长年累月的沉重负担，已经压得大家几乎喘不过气来，希望早一天从这种无奈的境中解放出来的迫切愿望。但是，我必须讲明的是：减轻学生的负担，减轻教师的工作负担，必然有一个逐步推进的过程。为什么？这不仅仅是因为《规范》的落实有一个过程，更因为减轻“负担”需要一定的条件，这个条件的准备需要有一个过程。 在这里，我想提出的问题是：与教育有关的各个方面，特别是学生、老师、家长们为减轻负担做好准备了吗？没有！这个准备包括心理准备、包括学生、教师的能力准备、包括家长的观念准备，等等。 减轻学生的“负担”，单就学生这个方面的准备讲，至少要包括以下几个方面：一是学生学习方式要改革。既然要改变学生单一的学习方式，那么，学生除了会听课、会做作业之外，还要会做研究，这种学习方式的形成有一个过程啊！二是学生的学习能力要提高。实施素质教育，需要学生具备自主学习能力、研究性学习能力、信息收集能力、实践学习能力、创新学习能力，等等。三是学生的自主管理能力要提高。长期被关在笼子里的鸟，突然把它放归大自然，它还会飞吗？我们把周末、节假日还给孩子，孩子能自我控制吗？这些问题，不能不说是对我们教育工作的一个重要挑战！ 既然学生要为逐步“减负”做准备，那么，教师呢？家长呢？我想是不言而喻的。从这个意义上讲，我认为，“减负”必然是一个逐步推进的过程。在这里，学校教育“减负”从形式深入到内容，直至完成从学习时间的形式“减负”到教育教学内容的和谐转型（即我所讲的 “一减” 、“一加”）的过程，必然经历一个历史性的过程。这个时间历程是不会以我们推进素质教育的良好而迫切的愿望而转移的。 ——山东省推进素质教育反思之五
全省素质教育工作会议正在进入最后的准备阶段，召开素质教育工作会议的重要目的之一，就是要推出一批实施素质教育的先进经验，引领全省中小学扎扎实实地实施素质教育。如何看待我们的这一工作设想？如何看待一些学校在实施素质教育方面的先进经验？请看一些朋友的观点： “素质教育大会上还是少些素质教育学校发言，我是其中一个学校的教师，我所在的学校，名气很大其实培养的学生都是伪君子，成绩靠加班加点换来的，学生快被管成憨蛋拉，到了高中最不愿意学习的就是这个学校的学生。伪典型最害人啦。典型宁缺勿滥，像2007年自然科学奖一等奖可以空缺。” “山东省有真正素质教育典型吗？ 山东省有真正素质教育典型吗？ 山东省有真正素质教育典型吗？不要素质教育喊得震天响，应试教育比谁干的都坏。” “张厅一定要注意地市选送的素质教育发言学校的虚伪性，一些学校在当地老百姓中是地地道道的虚假空吹的学校，反而被教育媒体和教育部门认定为是素质教育典型，危害太大了。浮夸风时，老毛这样伟大的人都被忽悠的找不着方向……” 还有朋友建议说，省教育厅不要推广什么素质教育先进典型，因为这些典型都难免有应试教育的影子，有些还可能是加班加点的典型的，不开齐课程的典型。建议省厅整合各地一些好的做法，搞一个集子，让各地去做。 更有朋友直接建议言说：杜郎口中学的教育教学改革经验不应该推广，因为这所学校学生负担太重了。 有人说，一些高中搞什么远足活动，还是为了升学，是为了磨练学生的意志，培养学生的吃苦精神，以便更好地参加高考。 …… 我的观点是：山东省有素质教育先进典型，但对待素质教育先进典型不必求全责备。 二、理想的素质教育典型什么样 我认为，放眼全国，有两种教育教学改革的典型，一种是改革提高了教育教学质量，同时减轻了学生过重的课业负担。一种是改革提高了教育教学质量，但学生过重的课业负担没有得到真正减轻，甚至比其他学校还要重。 我认为，南京市东卢中学的改革体现了第一种改革，真正走出了一条高质量、低负担的教育教学改革之路。现在，这所学校不仅不加班加点，而且除了讲学稿之外，没有任何教辅资料；不搞任何竞赛辅导……我认为，我们有些学校的改革，不可谓改革的力度不大，改革的效益也是好的，但学生的负担没有真正降下来。我们当然不反对这种改革，但希望这些学校尽快走上“低负担、高质量”的教育教学改革之路。 在这里，理想的素质教育先进典型学校应该是什么样的？简而言之，我认为理想的素质教育先进学校至少应该具备以下四个条件： 一是全面贯彻党的教育方针 二是全面落实国家课程方案 三是全面规范学生学业负担 四是全面关注每位学生发展 一二两条我不用做更多的阐述。对于“全面规范学生学业负担”，我想指出的是：“负担”首先要符合国家的要求；“负担”要符合科学合理的要求；“负担”要体现学生的个别差异，等等。对于“全面关注每位学生发展”，这是学校应该坚持的教育质量观。应该把学校关注教育质量的重点，从升学有望的学生转向每一位学生，要让每位学生都能达到课程标准的基本要求。也就是说：让每位学生都成为合格的学生。这应该成为今后学校教育质量评价的主要标准。 三、对任何有益的改革创新都要给予肯定 我在有关文章中谈到，推进素质教育不是对现行教育工作的全面否定，素质教育中有应试教育，应试教育中有素质教育，全面推进素质教育是要革除应试教育的弊端，让应试教育回归素质教育。在这里，我谈到在菏泽市调研时，得知菏泽一中在高一、高二开展了学生50里远足活动，7000多学生只有少量学生请假没有参加；我在烟台调研时了解到牟平一中在高一开展两个月的农村社会实践活动。我认为，这些活动很好，很有意义，是符合素质教育要求的教育实践活动。不料，有的朋友对我的观点不赞同。为什么？他们认为这些学校搞这些活动并不是为了素质教育，而是为了追求高考升学率。对于朋友们的上述观点，我不敢苟同。我认为，为了升学教育的素质教育没有什么不好。至少开展这样的教育活动，是有益于学生发展的。对于这样的教育教学改革举措，我们有什么理由否定，有什么理由不给予赞同呢？在这里，我想表明的观点是：对任何有益的改革创新都要给予肯定，对任何改革者都要给予热情的鼓励和支持！ 四、素质教育先进经验学校必须尽快成为贯彻落实《规范》的典范 为了通过推广一批素质教育先进经验引领我省广大中小学实施素质教育，全省素质教育工作会议之前要印发《关于在全省宣传推广素质教育先进经验的通知》。到底提哪几所学校做得比较好？基础教育处处长告诉我：按照素质教育的全面要求看，不管哪所学校都可能存在这样那样的问题。也就是说：目前，可能没有一所学校完全符合素质教育的要求。在某种意义上说，我同意他的观点。在这里，我想强调的有两点：一是对于目前的素质教育先进典型不能求全责备，否则，我们就会否定一切；二是我们要求所有的素质教育先进典型学校都必须回到教育竞争规则中来，否则，我们就不会有理想教育的实现，就不能真正通过典型引领大家走向素质教育。我想进上一步强调指出的是：这些提供素质教育先进经验的学校，只不过是在推进素质教育的某些方面创造了好的经验和做法，决不是说这些学校所有方面都是符合素质教育要求的。因此，我呼吁，我要求所有即将被确定为素质教育先进经验典型的学校，都必须立即对照《山东省普通中小学管理基本规范》的要求，用《规范》来全面规范办学行为，进一步加大改革创新的力度，通过改革创新全面深化学校教育教学改革。 ——山东省推行素质教育反思之六
党 中 央反腐败的文件发的不可谓不多，为什么还有腐败现象存在？党 中 央对反腐败不可谓决心不大，为什么还有腐败现象存在？ 党和国家发布的减轻学生课业负担的文件不可谓不多，为什么全国中小学生的课业负担还如此沉重？ 一、仅有急切的心情是不够的 有朋友给我留言说：“张厅长：感谢您为我们生活带来的希望，作为一名一线高中教师，确实非常希望您能够将我们及我们的孩子救出，但是对您的文章阅读了很多以后却发现有一点我不明白，素质教育不能搞速胜我们一线教师都理解，但是您把反映地方不执行《山东省中小学教育规范》的人称作是“速胜论者”是不是不合适呢？规范虽说不如国家法律一般威严，但毕竟是有关部门制定出来用以约束某些特定对象的规定，公布了就是要立即执行的，如果在规范执行上可以打折扣甚至不执行也不被惩罚，那就没有人会拿规范当回事，规范又有什么意义呢？这难道不反映出执行力疲软吗？” 还有朋友说：“听说前段某中学被省教育厅撤销了省级规范化学校称号，校长非但没被免职反而成了教育局副局长并被传为美谈，真是滑天下之大稽。不过话又说回来，毕竟他是应试教育的功臣，是加班加点的急先锋，理应获此殊荣。” 还有的朋友说：“希望在素质教育大会上下集体裁军令…… ……此时不下何时下，此时不下何时下，此时不下何时下。”删除 | 突出 还有的朋友转述校长的话说：“放心又是雷声大，雨点小。”删除 | 突出 还有的朋友说：“我是一名高中教师，我们学校已打算高三年级腊月二十七放寒假正月初五开学，不知将要召开的素质教育大会能否制止这种加班加点行为？” 对以上观点，我想指出的有三点： 一是我从来没有把反映情况的朋友们称为“速胜论者”，而是说有各种“速胜论”的情绪在弥漫。我不是这样说的吗？如果认为这样说，伤害了大家，那要请大家谅解！我只是用这些朋友的观点说事，并没有任何批评大家的意思。 二是有朋友说的被处分的一所学校的校长，人家本来就是市教育局副局长，而不是如留言中所说：不但没有被撤职，反而升任了副局长。在这里，我还是请朋友们留言时要把情况搞清楚，以免产生误导。 三是推进素质教育光有急切的心情不行，光等待不行，每个人都要行动起来！干什么？或献计献策，或提供真实的情况，或从自身出发，做自己力所能及的工作……老师们改革一下自己的教学，提高一些效率，少给孩子们布置一道作业也好啊！ 二、《规范》的执行没有那么简单 有朋友们告诉我：“尊敬的张厅长和各位关心山东教育的网友，让我们思考一下江苏省的仇和省长施政方法带给我们的启示，任何一项改革如果没有“急风暴雨”式的开端，就怕改革变成改良，最终走向投降。言必行，行必果，40条既然作为省厅文颁布了，就要执规必严，违规必究，雷厉风行，把这一个文件落实到位再说，切切不可走武汉老路，让我们的文件成为一纸空文。” 我很感谢这会朋友的建议，我也很理解这位朋友希望《规范》尽快在全省得到执行的心情，在此，且不说，教育行政与政府党政官员的行政不同，删除 | 突教育真的需要急风暴雨式的改革吗？教育是一场革命吗？我还真的没有想清楚。在我看来，教育就是一个需要统一思想，需要稳步推进的事业，尽管有些同志一时想不通，但大多数也不需要通过什么激烈的方式来解决。不基础上是吗？我们处分同志们干什么？难道有那么多的同志真的需要通过组织处理才能认同党和国家的素质教育吗？不至于吧！ 在我看来，我们的素质教育工作会议还没有开呢，目前全省各地在《规范》执行问题上出现的各种态度，都是很正常的。据我了解和观察，当前，对待《规范》有以下几种态度： 第一，我们过去发的文件多啦，什么时候得到过真正执行？因此，这次文件下去，有人认为，不过又像过去的减负文件一样，不可能得到真正执行的。人们凭老经验看新问题，目前仍在与《规范》对着干，不很正常吗？ 第二，听说这次省教育厅与过去推进素质教育不同，说要动真格的。是吗，能做到吗？别听他的，说说而已。真格的还没有动到他头上，他这样想，不也是很正常吗。 第三，不，看这架势，省教育厅可能真的下了决心。不过，先等等再说吧，看看别的地市怎么办。这些地市观望观望，这不也很正常吗？ 第四，看了《规范》，觉得教育确实到了应该规范的时候了，在不抓抓，我们的教育成什么样子啦！但在执行《规范》上又有些犹豫不决，想执行，又怕别人不执行，吃亏！执行不执行，正在犹豫之中，这不也很正常吗？ 第五，有些市地，如东营市，对执行《规范》认识到位，已组织全市所有中小学校长开会认真学习领会《规范》精神，一些学校正在行动起来，准备逐步落实《规范》精神。这不是也很正常吗？ 三、执行《规范》总要有一个过程 我说，《规范》的执行没有那么简单，为什么？毛主席他老人家不是早说说过吗？“扫帚不到，灰尘照例不倒。”朋友们，到目前为止，我们不早是才出台了一些文件，处罚了向所学校吗？如果因此《规范》就能在全省得到了全面执行，那么，推进素质教育就太简单了！天下没有那么简单的好事！在推进素质教育方面，在全面落实《规范》方面，我比谁的心情都迫切，我恨不得一天《规范》就能在全省得到全面执行，但那不是实事求是的态度，那不是客观的唯物主义的态度。因为任何变革都有一个过程，不给时间，不给量变的过程，就不会有改革的真正的实施。在这里，我想告诉大家的只能是： 1月16日至17日省政府即将召开的“全省中小学素质教育工作会议”，会对全省如何推进素质教育作出全面的部署。 山东省未来几年推进素质教育会有一个时间表。毫无疑问，2008年，将把全面落实《规范》作为工作的重中之重。 如何落实？什么时候落实？只能请大家拭目以待。 ——山东省推进素质教育反思之七
经过一年的筹备，由省政府召开的“全省中小学教育工作会议”于1月16日至17日在潍坊市召开，今天胜利闭幕了。 各市分管副市长，各市教育局局长、分管副局长，部分县（市、区）政府主要负责人、教育局局长，省直有关部门负责同志，以及参加2008＇山东素质教育论坛的代表共计500余人参加了会议。 副省长黄胜出席会议并讲话。他强调，目前素质教育进入了整体推进、重点突破、全面展开的新阶段。要树立正确的教育政绩观，不以分数、升学率为主要标准来评价学校和教师的工作成绩，推动全面深入实施素质教育，关注学生健康成长和全面发展，努力开创实施素质教育新局面。 国家教育部基础教育司姜沛民司长代表教育部、代表周济部长发表了热情洋溢的致辞。他引用国务院分管教育的领导的话说：教育改革是要付出代价的，但代价再大也没有一代人的成长的代价大。 中央教科所袁振国所长专程到会作了关于素质教育的专题学术报告。 齐涛厅长在讲话中强调：全面推进素质教育，关乎一代人的成长，关乎国家、民族的未来。几年来我省教育规模的发展，大大缓解了教育的供求矛盾，社会需求和评价标准出现了多元化趋向，政府承担起了应有的责任，经费保障逐步走向完善，社会、家长及学生对素质教育的渴求日益迫切，全省各类教育全面由外延转向内涵发展新阶段，目前我省推进素质教育具备了良好的条件，因此，在2007年调研、准备的基础上，2008年素质教育将作为全省教育工作的“重中之重”，进入全面实施阶段。 二、“掌声”意味着更大的责任 16日下午，与会代表听取了齐厅长的重要讲话之后，我代表省教育厅作了工作部署，着重向与会代表谈了全省推进素质教育的基本目标、主要任务和工作策略。我的讲话大概从4点20分开始，5点40分结束。让我没有想到的是：我的讲话一结束，会场想了长时间的掌声。这让我非常感动。 今天上午，来自一位高中的校长在发言中说：对于这次会议的精神，对于省厅推进素质教育的一系列措施，对于省厅让全省中小学生过好寒假的决定，……我们高中校长发自内心地拥护。多年来，作为高中校长，我们何尝不想推进素质教育，我们何尝不想按照教育规律办教育，我们何尝不知道中国教育这样办不下去，没有希望！但我们内心最大的痛苦就是教育的理想与教育的现实之间存在的巨大矛盾。只要政府行为，统一行动，就会赢得全体校长、全体教师的拥护。这次我省推进素质教育，真的让大家感到，不仅是狼来了，狼来了，而且已经来到家门口了。他说，张厅长，你看到了、你听到了，昨天你的讲话得到的掌声是时间最长的，你知道，在这掌声中，我们高中校长的鼓掌是最热烈的，我们的内心是最激动的。 这掌声意味着什么？这掌声是喝彩，是期待，更是一份责任和压力…… 还有一位教育局长在发言中说：谈到我们要规范办学行为，我收到一位教师发来的帖子，大意是：你们要规范办学行为吗？我们不相信，你们教育行政部门说过的话什么时候执行过…… “我们教育部门说过的话什么时候执行过？”这是一种什么样的质问，这质问背后说明了什么？是我们的教师们不好吗，不！是我们教育行政管理部门没有干好工作，是我们愧对教育工作者，愧对我们的孩子！ 昨天晚上，我们到会的许多市教育局长，都在抓紧筹划如何尽快落实好这次工作会议的精神。有的开会开到晚上11点半；有的昨天晚上连夜往家里打电话，布置在家里的教育局领导们赶快准备贯彻会议精神的方案；有的市教育局长今天早晨8点又招集大家开会……有的局长告诉大家：哪个高中学校在省里的明察暗访中被查处，市里还要进行追加处罚……青岛、烟台、潍坊、日照、东营、聊城、临沂、泰安等市的局长们都纷纷表态：放心吧，张厅长，我们一定按照省厅的工作部署抓好落实工作。 …… 在今天上午的大会总结中，我向与会的同志讲，大家的认识如此一致，让我深受感动。我在想，我们不就是干了自己应干的事情吗，由此而得到大家这么高度的肯定，这么积极的支持，我们不应该反过来向大家表示衷心的感谢吗？在这里，我代表省教育厅，向大家深深地鞠上一躬，表示谢意！ 三、“号角刚刚吹响” 在会议总结中，我着重强调了以下五个方面： （一）各市要向党政主要领导汇报这次会议的精神，告诉大家，这是教育战线落实科学发展的观的具体体现，是教育工作的主题。 （二）要切实统一教育内部的思想，把会议精神和要求传达到每一位教育干部、每一位中小学校长、每一位教师。 在这里强调五点：一是坚定实施素质教育的决心和信心，只要我们这些同志还在教育厅的工作岗位，我们就会把这项工作抓到底。二是要做好打一场素质教育“持久战”的准备。三是要注重用改革的办法解决改革中出现的问题。四是要上下齐心，在推行素质教育上，不准搞阳奉阴违；不准当面一套，背后一套；不准有自己的小算盘。五是请大家提出好的意见和建议，要献计献策。因为推进素质教育，这是我们共同的事业。 （三）要采取有效措施，丰富多彩的多种形式向全社会、向学生家长宣传会议精神。 （四）各市要全面、系统地学习和研究省教育厅围绕推进素质教育所制定出台的一系列文件，学习外地先进经验，制定未来三五年推进素质教育的工作方案。 （五）要全省上下同心坚定不移、不折不扣地执行这次会议做出的一系列决策，特别是先做好这次全省中小学寒假安排与落实工作，作好调整春季学期开始调整学生作息时间工作。务求首战必胜。 在这里，要克服一种心态：对省厅的决策坚持拥护，但老是担心别人不做怎么办？我想告诉大家的是，你只管做好自己的事情，别人事情是我们各级教育行政部门需要监管的事。 素质教育的号角已经吹响！但这也只是刚刚开始。 ——山东省推进素质教育反思之八
17日中午，在潍坊市吃过午饭，大约1点半我就往临沂赶，准备参加18日在临沂师范学院召开的全省师范类毕业就业工作会议。 17日晚上，省教育厅、临沂市政府、临沂师范学院三家联合宴请与会的各市教育局、各高校的会议代表。吃过晚饭后，我就上我的“博客”看看大家对全省素质教育工作会议情况的反映和看法，看一些新闻媒体的报道。看了大家对于全省推进素质教育的理解和支持，看了大家迫切希望通过推进素质教育，尽快改变当前的教育现状的心情，我的心仍然是久久不能平静。于是，我就会议召开过程中的一些令人难忘的片断和感谢，写下了“反思”之七。 18日上午，就业工作会议于8点30分准时召开，我在会上谈了四个问题：2007年师范生就业工作取得的成绩、2008年就业工作的形势、具体工作要求，以及如何加快师范教育改革，等等。上午前半段会议一结束，大约10点钟，我就急着往济南的路上赶。为什么呢？一是省政协会议已经于17日报道，明天就要正式开幕；二是我想在路上再顺道到一所学校看看。看哪所学校呢？看临沂的学校不合适，人家当地的领导执意要送上我高速公路，只好看宁阳一中了。好，就看宁阳一中。 推进素质教育不是一件简单的事情，但我在想，昨天一位朋友告诉的话太精彩了。这位朋友说：教育改革有这困难，那困难，有这理由不能改，那理由不能改，其实，看看今天的教育现实，看我们的孩子们，一个良心能抵得上100条不能改革的理由！ 上午10点8分，也就是我刚刚上了高速公路，我收到参加全省工作会议的一位朋友的短信：会议震撼着每个有良知的教育工作者。我不仅在鼓掌，而且为此而流下了热泪…… 不仅如此，在我的“博客”上，有朋友看了我昨天晚上的文章，留下了这样的帖子：……含泪读完您的文章和各位的留言,心中只有一句话: 二、“狼随时就可能来到你的家门口” 大约上午10半，我接到了基础教育处关处长的电话，问我从临沂动身了吗，到哪里了。我说已经上高速了，我准备到宁阳一中看看，他说：你先别去了，齐厅长下午3点半要他和我们研究2008年秋季教材发行的事。但我考虑再三，还是到学校去看看，要让大家知道，从今天开始，我们教育厅坚决把抓落实入在工作的首位。 就这样，我的车整好于中午12点到达学校，从12点到达学校，到我12点30分离开，发生了什么事情呢？ 1．“教育厅的也不行” 停下车，我走进了学校大门，门卫把我拦住，问我是干什么的？我说是省教育厅，到学校来看看情况。人家不让进，即使我拿出了工作证，还是不让进，我有点火了。怎么，我作为省教育厅副厅长，难道说，连到学校看看的权利都没有吗。“小罗，把车给停在大门里面，走！” 2．“能多放几天假太好啦！” 刚从门卫的纠缠下离开，我们就遇到了两位刚从大门外走进来的男同学，个子一高一矮。其中，有哪位高个子从外面买了些饭回来，个子矮的两手插在衣服里，什么也没有买。我问哪位个子矮些的同学： “你是高几的？” “高三的” “你怎么没有买饭？到食堂吃饭吗？不，食堂里的饭不好吃。” “食堂在哪里？” 他顺手一指，说就在前面。 “那好。我们是教育厅的，你领着我们到食堂去看看好吗？” 他说：好啊！ 其实，我一方面，想到食堂看看，一方面想在食堂买些吃的，与同学们一块吃顿饭，解决吃饱肚子的问题。 我们一边走一边攀谈： “你们知道省里召开了全省中小学素质教育工作会议吗？” “知道，知道” “省里想给你们多放几天假，让同学在家里多呆几天，学习了一年了，很辛苦，调节调节、放松放松，好吗？” “太好了” “我们想高一、高二正月十五前不上课，高三正月初十之前不上课” “真的吗？太好了，太好了” 这时，两位同学的眼里分明放出了亮光。 …… 说着说着，我们就来到了学生食堂。 3．混乱的食堂 我刚到食堂门口，中午负责值勤的老师就赶过来了。问我干什么的，我直接亮出了工作证。 走进食堂，我看到各个卖饭的窗口，都挤满了买饭的同学，根本没有一个排队的。看来，你们的学生平常一点排队的习惯也没有。 4． 难忘纯真的笑容 趁我请师傅买饭的空儿，我又与学生们交流了起来： 当同学们知道我是省教育厅的之后，人越聚越多。 “同学们，省政府刚开完全省中小学素质教育工作会议，省里决定让同学们过一个愉快的假期，在家里多过几天，高一、高二正月十五前不上课，好吗？” “好！好！好！……”赢得了一片欢呼声。 这时，一位个子不高的女同学迫不及待地问道： “那高三过到什么时候？” “正月初十前不能上课” “能行吗？不做怎么办？” “学校不做，你们就举报，不用署名，省教育厅负责查处。为此，教育厅已设立了举报信箱，下一步还要设举报电话。” 又是一片欢呼声。 这时，这些孩子们的脸上，都洋溢难得而纯真的笑容。 5．我和师傅两个人用餐花了8元钱 小罗买了两碗菜，一碗是白菜肉，但大多是白菜和汤，肉没有看到几片；一碗是炒菜花。主食是两碗宽面条，看起来仍然是汤多于面。 即使如此，我们也只把两碗面喝掉啦，菜除了我们吃一些外，则还分给了两位同学。 6．早做早主动 不一会儿，昨天参加全省会议的县教育局局长来了。他一来，就告诉我：今天一上午他都在于5所高中的校长们研究如何落实好会议精神问题。他说：张厅长，你放心，坚决把会议精神贯彻落实到位。我们已经统一了思想，全省推进素质教育，对于我们来讲，是压力，更是机遇。这 | |
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